{"id":2596,"date":"2016-09-01T15:38:46","date_gmt":"2016-09-01T15:38:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.aguasurbanas.ei.udelar.edu.uy\/?p=2596"},"modified":"2018-02-01T15:22:31","modified_gmt":"2018-02-01T15:22:31","slug":"ocupacion-irregular-del-territorio-en-zonas-inundables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aguasurbanas.ei.udelar.edu.uy\/index.php\/2016\/09\/01\/ocupacion-irregular-del-territorio-en-zonas-inundables\/","title":{"rendered":"Tesina estudiantil | Ocupaci\u00f3n irregular del territorio en zonas inundables"},"content":{"rendered":"

\"20160404_Tesina_Nicol\u00e1s<\/a><\/p>\n

UN FEN\u00d3MENO PRESENTE EN LOS BARRIOS PENINO Y AUT\u00d3DROMO DE CIUDAD DEL PLATA<\/strong><\/p>\n

El presente trabajo surge como derivaci\u00f3n del curso opcional Agua y Ciudad de la Facultad de Arquitectura, UdelaR, dictado en el segundo semestre del 2014. Uno de los conceptos principales planteados en dicho curso es el concepto de riesgo. Seg\u00fan el Art. 4 de la Ley N\u00ba 18.621 de Creaci\u00f3n del Sistema Nacional de Emergencias, el riesgo es la probabilidad que se presente un nivel de consecuencias econ\u00f3micas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo definido.
\nSe obtiene de relacionar la amenaza con las vulnerabilidades de los elementos expuestos. Por un lado, el concepto de amenaza como elemento latente y por otro, la vulnerabilidad como condici\u00f3n susceptible de una comunidad de ser afectada. Ambos elementos presentes en los barrios Penino y Aut\u00f3dromo de Ciudad del Plata.\u00a0La condici\u00f3n natural de la zona hace que se constituya como \u00e1rea especialmente vulnerable, entendiendo dichas \u00e1reas como partes del territorio en los que existen elementos altamente susceptibles de sufrir da\u00f1os graves en gran escala. Esta condici\u00f3n, en coexistencia con construcciones de notoria precariedad (expresiones de soluciones populares de vivienda) en predios ocupados irregularmente configura una realidad tan particular como problem\u00e1tica.<\/p>\n

El objetivo de este trabajo, es abordar y documentar el fen\u00f3meno de ocupaci\u00f3n irregular del territorio en zonas inundables de Ciudad del Plata, a fin de contribuir en la construcci\u00f3n de conocimiento y la reflexi\u00f3n cr\u00edtica en torno a la gesti\u00f3n del riesgo, a la relaci\u00f3n agua-sociedad-territorio y a las transformaciones territoriales que ello implica.<\/p>\n

La realidad poblacional de ciertas configuraciones urbanas caracterizadas por su crecimiento informal sigue constituyendo el principal problema de los barrios Penino y Aut\u00f3dromo. Comprender el modelo de desarrollo de estos barrios, requiere necesariamente comprender sus din\u00e1micas de crecimiento como un sistema complejo de relaciones formales y no formales.<\/strong>
\nLa multiplicaci\u00f3n de ocupaciones territoriales, escapa a lo planificado y se expresa mediante la legitimaci\u00f3n social de pr\u00e1cticas irregulares.<\/p>\n

Podemos afirmar, por lo tanto, que la tendencia de los pr\u00f3ximos a\u00f1os de los Barrios Penino y Aut\u00f3dromo es inevitablemente hacia el crecimiento y densificaci\u00f3n de los mismos. Se configura por lo tanto, un escenario que se aleja de lo normativo, lo regular, lo planificado y se aproxima a lo incontrolado, lo irregular y lo problem\u00e1tico.\u00a0Teniendo en cuenta este escenario futuro, es fundamental establecer estrategias anticipatorias al crecimiento, de modo de impedir una exposici\u00f3n poblacional mayor al riesgo.<\/p>\n

Es evidente que la tendencia de ocupaci\u00f3n irregular, sucede mayormente en estratos poblacionales vulnerables no solo desde un punto de vista econ\u00f3mico, sino desde un punto de vista social y de acceso a la informaci\u00f3n. Del estudio de los grupos constructivos identificados, en conjunto con aproximaciones sociales derivadas de entrevistas a pobladores locales podemos establecer una relaci\u00f3n directa entre la percepci\u00f3n del riesgo y el tipo de construcci\u00f3n y\/o localizaci\u00f3n elegida.<\/strong><\/p>\n

Si bien, la vulnerabilidad es latente en toda la zona (independientemente del tipo de construcci\u00f3n), el factor percepci\u00f3n de riesgo<\/em> constituye un elemento definitorio en el fen\u00f3meno de crecimiento de dichos barrios.<\/p>\n

Si bien la percepci\u00f3n -y comprensi\u00f3n- actual que se tiene del riesgo, es principalmente derivada del pensamiento colectivo de la zona, se constituye como el principal elemento a intervenir para frenar o disminuir el fen\u00f3meno de crecimiento irregular. Dentro de este panorama, se entiende fundamental, un enfoque hol\u00edstico de la gesti\u00f3n de riesgo que incluya la implementaci\u00f3n a nivel educativo de estrategias de concientizaci\u00f3n sobre las causas y efectos de eventos de desastre.<\/strong> Un enfoque de este tipo requiere crear a nivel de poblaci\u00f3n las condiciones de comprensi\u00f3n necesarias para que el riesgo y la incertidumbre sean factores determinantes en la construcci\u00f3n de los espacios habitables. La comunicaci\u00f3n del riesgo, desde este punto de vista, se entiende como un elemento principal no solo para generar conciencia sino para obtener una mejor preparaci\u00f3n por parte de la poblaci\u00f3n frente a un suceso no deseado. Es fundamental tambi\u00e9n, constituir un modelo de abordaje que incluya la dimensi\u00f3n temporal de la problem\u00e1tica,<\/strong> en el sentido de que las mencionadas estrategias (particularmente las educativas) tendr\u00e1n su resultado en las pr\u00f3ximas generaciones (largo plazo).<\/p>\n

El abordaje de una situaci\u00f3n riesgosa, por lo tanto, no debe ser mediante una \u00fanica acci\u00f3n, sino que debe constituirse como un elemento multiperspectivo y multidisciplinario integrado por la mayor cantidad de acciones (a largo y corto plazo), con el objetivo com\u00fan de disminuir las vulnerabilidades y consecuencias. En lo referido al corto plazo, actuar \u00fanicamente con medidas compensadoras de da\u00f1os, puede llevar a la consolidaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de riesgo. La reubicaci\u00f3n (\u00fanica medida que realmente evita el riesgo) por su parte, est\u00e1 re\u00f1ida con la decisi\u00f3n personal y con el arraigo al territorio. <\/strong><\/p>\n

Podemos concluir, por lo tanto, que el abordaje de la problem\u00e1tica territorial que constituye la ocupaci\u00f3n irregular de predios en Penino y Aut\u00f3dromo requiere un plan espec\u00edfico de gesti\u00f3n de riesgos que contemple la dimensi\u00f3n temporal (situaci\u00f3n actual y escenario futuro) como elemento fundamental.<\/p>\n

Un Plan, que conciba la problem\u00e1tica como un fen\u00f3meno din\u00e1mico, que se presenta mediante consolidaciones y exposiciones de distinto grado (y temporalmente variables) y que tiene ra\u00edces en aspectos principalmente socioecon\u00f3micos.<\/p>\n

Un Plan de Gesti\u00f3n de Riesgos que desde la participaci\u00f3n p\u00fablica en sus distintas etapas -consulta, elaboraci\u00f3n, aprobaci\u00f3n e implementaci\u00f3n- promueva la toma de conciencia y el apoyo por parte de la sociedad de las medidas que dicho Plan implemente. El objetivo, por lo tanto, debe ser que el individuo comprenda, enfrente y analice la problem\u00e1tica de la construcci\u00f3n social de espacios riesgosos y ponga a reflexi\u00f3n consciente sus decisiones a la hora de construir y localizar su h\u00e1bitat.<\/p>\n

link a tesina completa aqu\u00ed:<\/em><\/span><\/p>\n

Fotograf\u00eda portada: Nicol\u00e1s De los Santos\u00a0– Pablo Santiago M\u00e9ndez, FADU.
\nTesina: Nicol\u00e1s De los Santos – Pablo Santiago M\u00e9ndez | Tutora: Adriana Piperno | Materia: Agua y ciudad | A\u00f1o: 2016<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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